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外(wài)資(zī)企業設立審批
發布時間：2023/8/3 閱讀量：147
外(wài)資(zī)企業設立審批
外(wài)商(shāng)投資(zī)企業申請審批程序
外(wài)商(shāng)投資(zī)項目，要經過對項目建議書(shū)的審批(外(wài)資(zī)企業無此審批)、可行性研究報告的審批和合同、章程的審批三個步驟方才完成。
(一(yī))項目建議書(shū)的審批。由拟設立外(wài)商(shāng)投資(zī)企業的中(zhōng)方向項目審批機關提交項目建議書(shū)和其他必要文件。經審批機關批準後，方可申請下(xià)一(yī)步的審批。項目建議書(shū)應
包含以下(xià)主要内容：
1.合營中(zhōng)方基本情況，包括中(zhōng)方合營單位名稱，生(shēng)産經營概況，法定地址，法定代表人等。
2.合營目的，要着重說明出口創彙、引進技術等必要性和可能性。
3.合營外(wài)方基本情況，包括外(wài)商(shāng)名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍。
4.合營範圍和規模，要着重說明項目建設的必要性，産品的國内外(wài)需求和生(shēng)産情況，以及産品的主要銷售地區。
5.投資(zī)總額，指合營項目需要投入的固定資(zī)金和流動資(zī)金之總和。
6.投資(zī)方式和資(zī)金來源，包括合營各方投資(zī)的比例和資(zī)金構成的比例。
7.生(shēng)産技術和主要設備，主要說明技術和設備的先進性、适用性和可靠性，以及重要技術經濟指标。
8.主要原材料、水、電、氣運輸等需要量和來源。
9.人員(yuán)的數量、構成和來源。
10.經濟效益，并着重說明外(wài)彙收支的安排。
合營中(zhōng)方除向審批機關提交項目建議書(shū)外(wài)，還要根據項目的規模及特點向審批機
關提交以下(xià)文件：
1.項目各方的合作意向書(shū)；
2.外(wài)商(shāng)資(zī)信情況調查表；
3.審批機關要求提交的其他文件。
(二)可行性研究報告的審批。項目建議書(shū)經審批機關批準後，由項目各方在項目建議書(shū)的基礎上，共同編制項目的可行性研究報告，報審批機關審批。生(shēng)産性項目的
可行性報告主要應包括以下(xià)主要内容：
1.基本概況。
(1)合營企業名稱、法定地址、宗旨、經營範圍和規模；
(2)合營各方基本情況，包括名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍(中(zhōng)方要說明主管部門)；
(3)合資(zī)企業投資(zī)總額、注冊資(zī)本，包括合營各方出資(zī)比例、出資(zī)方式、出資(zī)期限；
(4)合營期限和合營各方利潤分(fēn)配、虧損分(fēn)擔比例；
2.産品生(shēng)産安排及其依據。國内外(wài)市場情況預測，以及國内目前已有和在建的生(shēng)産裝置能力。
3.物(wù)料供應安排(包括能源和交通等)及其依據。
4.項目地址選擇及其依據。
5.技術設備和工(gōng)藝過程的選擇及其依據(包括國内外(wài)設備分(fēn)配的安排)。
6.生(shēng)産組織安排(包括職工(gōng)數、構成、來源及經營管理)及其依據。
7.環境污染治理和勞動安全、衛生(shēng)設施及其依據。
8.建設方式、建設進度安排及其依據。
9.資(zī)金籌措及其依據(包括原廠房、設備入股計算的依據)。
10.外(wài)彙收支安排及其依據。
11.技術經濟效益的綜合分(fēn)析
項目各方除向審批機關提交可行性研究報告外(wài)，還應向審批機關提交下(xià)述文件：
1.項目建議書(shū)及批準文件；
2.項目各方所在國政府出具的合法開(kāi)業證明；
3.國内外(wài)市場需求情況調研、預測報告；
4.有關主管部門對項目所需原材料、資(zī)金的安排意見；
5.審批機關要求提交的其他文件。
審批機關自接到上述材料之日起，90天之内做出批準或不批準的決定。
(三)合同、章程的審批。外(wài)商(shāng)投資(zī)項目建議書(shū)和可行性研究報告經批準後，合營各方便開(kāi)始簽訂合同，制定章程，報審批機關審批。
(四)合營企業合同應包括下(xià)列主要内容：
1.合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和代表人的姓名、職務、國籍；
2.合營企業名稱、法定地址、宗旨、經營範圍和規模；
3.合營企業的投資(zī)總額、注冊資(zī)本、合營各方的出資(zī)額、出資(zī)比例、出資(zī)方式、出資(zī)的繳付期限以及出資(zī)額欠繳、轉讓的規定；
4.合營各方利潤分(fēn)配和虧損分(fēn)擔的比例；
5.合營企業董事會的組成、董事名額的分(fēn)配以及總經理、副總經理及其他高級管理人員(yuán)的職責、權限和聘用辦法；
6.采用的主要生(shēng)産設備、生(shēng)産技術及其來源；
7.原材料購買和産品銷售方式，産品在中(zhōng)國境内和境外(wài)銷售的比例；
8.外(wài)彙資(zī)金收支的安排；
9.财務、會計、審計的處理原則；
10.有關勞動管理、工(gōng)資(zī)、福利、勞動保險等事項的規定；
11.合營企業期限、解散及清算；
12.違反合同的責任；
13.解決合營各方之間的方式和程序；
14.合同文本采用的文字和合同生(shēng)效的條件。
合營企業合同的附件，與合營企業合同具有同等效力。
(五)合營企業的章程包括下(xià)列主要内容：
1.合營企業名稱及法定地址；
2.合營企業的宗旨、經營範圍和合營期限；
3.合營各方的名稱、注冊國家、法定地址、法定代表人的姓名、職務、國籍；
4.合營企業的投資(zī)總額、注冊資(zī)本、合營各方的出資(zī)額、出資(zī)比例、出資(zī)額轉讓的規定，利潤分(fēn)配和虧損分(fēn)擔的比例；
5.董事會的組成，職權和議事規劃，董事的任期，董事長、副董事長的職責；
6.管理機構的設置、辦事規則，總經理、副總經理及其他高級管理人員(yuán)的職責和任免方法；
7.财務、會計、審計制度的原則；
8.解散和清算；
9.章程修改的程序。
(六)申請設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營企業，應向審批機關提交以下(xià)文件：
1.設立合營企業的申請書(shū)；
2.合營各方共同編制的可行性研究報告；
3.由合營各方授權代表簽署的合營企業合同和章程；
4.由合營各方委派的合營企業董事長、副董事長、董事人選名單；
5.中(zhōng)方合營者的企業主管部門和合營企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府對設立該合營企業簽署的意見。
上列各項文件必須用中(zhōng)文書(shū)寫，其中(zhōng)2、3、4項文件可同時用合營各方商(shāng)定的一(yī)種外(wài)文書(shū)寫。兩種文字書(shū)寫的文件具有同等效力。
審批機關自接到上述材料之日起，三個月内決定批準或不批準。
(七)設立中(zhōng)外(wài)合作經營企業，應當向審批機關提交以下(xià)文件：
1.設立合作企業的項目建議收，并附送主管部門審查同意的文件；
2.合作各方共同編制的可行性研究報告，并附送主管部門審查同意的文件；
3.由合作各方的法定代表人或其授權的代表簽署的合作企業協議、合同、章程；
4.合作各方的營業執照或者注冊登記證明、資(zī)信證明及法定代表人的有效證明文件，外(wài)國合作者是自然人的，應當提供有關其身份、履曆和資(zī)信情況的有效證明文件；
5.合作各方協商(shāng)确定的合作企業董事長、副董事長、董事或者聯合管理委員(yuán)會主任、副主任、委員(yuán)的人選名單；
6.審查批準機關要求報送的其他文件。
前款所列文件，除第4項所列外(wài)國合作者提供的文件外(wài)，必須報送中(zhōng)文本，第2項、第3項和第5項所列文件可以同時報送合作各方商(shāng)定的一(yī)種外(wài)文本。
審批批準機關應當自收到規定的全部文件之日起45天内決定批準或者不批準；
(八)外(wài)國投資(zī)者拟在中(zhōng)國境設立外(wài)資(zī)企業，應當通過拟設立外(wài)資(zī)企業所在地的縣級或者縣級以上人民政府向審批機關提出申請，并報送下(xià)列文件：
1.設立外(wài)資(zī)企業申請書(shū)；
2.可行性研究報告；
3.外(wài)資(zī)企業章程；
4.外(wài)資(zī)企業法定代表人(或者董事會人選)名單；
5.外(wài)國投資(zī)者的法律證明文件和資(zī)信證明文件；
6.拟設立外(wài)資(zī)企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書(shū)面答複；
7.需要進口的物(wù)資(zī)清單；
8.其他需要報送的文件。
前款1、3項文件必須用中(zhōng)文寫；2、4、5項文件可以用外(wài)文書(shū)寫，但應當附中(zhōng)文譯文。
兩個或者兩個以上外(wài)國投資(zī)者共同申請設立外(wài)資(zī)企業，應當将其簽訂的合同副本報送審批機關備案。
審批機關應當在收到申請設立外(wài)資(zī)企業的全部文件之日起90天内決定批準或者不批準。
外(wài)商(shāng)投資(zī)項目的合同、章程經審批機關批準并頒發批準證書(shū)後，标志(zhì)着項目審批
的最後完成。外(wài)商(shāng)投資(zī)項目的各方應在合同章程批準之日起30天内到登記主管機關辦理登記手續，領取營業執照。
外(wài)商(shāng)投資(zī)企業申請審批程序
外(wài)商(shāng)投資(zī)項目，要經過對項目建議書(shū)的審批(外(wài)資(zī)企業無此審批)、可行性研究報告的審批和合同、章程的審批三個步驟方才完成。
(一(yī))項目建議書(shū)的審批。由拟設立外(wài)商(shāng)投資(zī)企業的中(zhōng)方向項目審批機關提交項目建議書(shū)和其他必要文件。經審批機關批準後，方可申請下(xià)一(yī)步的審批。項目建議書(shū)應
包含以下(xià)主要内容：
1.合營中(zhōng)方基本情況，包括中(zhōng)方合營單位名稱，生(shēng)産經營概況，法定地址，法定代表人等。
2.合營目的，要着重說明出口創彙、引進技術等必要性和可能性。
3.合營外(wài)方基本情況，包括外(wài)商(shāng)名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍。
4.合營範圍和規模，要着重說明項目建設的必要性，産品的國内外(wài)需求和生(shēng)産情況，以及産品的主要銷售地區。
5.投資(zī)總額，指合營項目需要投入的固定資(zī)金和流動資(zī)金之總和。
6.投資(zī)方式和資(zī)金來源，包括合營各方投資(zī)的比例和資(zī)金構成的比例。
7.生(shēng)産技術和主要設備，主要說明技術和設備的先進性、适用性和可靠性，以及重要技術經濟指标。
8.主要原材料、水、電、氣運輸等需要量和來源。
9.人員(yuán)的數量、構成和來源。
10.經濟效益，并着重說明外(wài)彙收支的安排。
合營中(zhōng)方除向審批機關提交項目建議書(shū)外(wài)，還要根據項目的規模及特點向審批機
關提交以下(xià)文件：
1.項目各方的合作意向書(shū)；
2.外(wài)商(shāng)資(zī)信情況調查表；
3.審批機關要求提交的其他文件。
(二)可行性研究報告的審批。項目建議書(shū)經審批機關批準後，由項目各方在項目建議書(shū)的基礎上，共同編制項目的可行性研究報告，報審批機關審批。生(shēng)産性項目的
可行性報告主要應包括以下(xià)主要内容：
1.基本概況。
(1)合營企業名稱、法定地址、宗旨、經營範圍和規模；
(2)合營各方基本情況，包括名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍(中(zhōng)方要說明主管部門)；
(3)合資(zī)企業投資(zī)總額、注冊資(zī)本，包括合營各方出資(zī)比例、出資(zī)方式、出資(zī)期限；
(4)合營期限和合營各方利潤分(fēn)配、虧損分(fēn)擔比例；
2.産品生(shēng)産安排及其依據。國内外(wài)市場情況預測，以及國内目前已有和在建的生(shēng)産裝置能力。
3.物(wù)料供應安排(包括能源和交通等)及其依據。
4.項目地址選擇及其依據。
5.技術設備和工(gōng)藝過程的選擇及其依據(包括國内外(wài)設備分(fēn)配的安排)。
6.生(shēng)産組織安排(包括職工(gōng)數、構成、來源及經營管理)及其依據。
7.環境污染治理和勞動安全、衛生(shēng)設施及其依據。
8.建設方式、建設進度安排及其依據。
9.資(zī)金籌措及其依據(包括原廠房、設備入股計算的依據)。
10.外(wài)彙收支安排及其依據。
11.技術經濟效益的綜合分(fēn)析
項目各方除向審批機關提交可行性研究報告外(wài)，還應向審批機關提交下(xià)述文件：
1.項目建議書(shū)及批準文件；
2.項目各方所在國政府出具的合法開(kāi)業證明；
3.國内外(wài)市場需求情況調研、預測報告；
4.有關主管部門對項目所需原材料、資(zī)金的安排意見；
5.審批機關要求提交的其他文件。
審批機關自接到上述材料之日起，90天之内做出批準或不批準的決定。
(三)合同、章程的審批。外(wài)商(shāng)投資(zī)項目建議書(shū)和可行性研究報告經批準後，合營各方便開(kāi)始簽訂合同，制定章程，報審批機關審批。
(四)合營企業合同應包括下(xià)列主要内容：
1.合營各方的名稱、注冊國家、法定地址和代表人的姓名、職務、國籍；
2.合營企業名稱、法定地址、宗旨、經營範圍和規模；
3.合營企業的投資(zī)總額、注冊資(zī)本、合營各方的出資(zī)額、出資(zī)比例、出資(zī)方式、出資(zī)的繳付期限以及出資(zī)額欠繳、轉讓的規定；
4.合營各方利潤分(fēn)配和虧損分(fēn)擔的比例；
5.合營企業董事會的組成、董事名額的分(fēn)配以及總經理、副總經理及其他高級管理人員(yuán)的職責、權限和聘用辦法；
6.采用的主要生(shēng)産設備、生(shēng)産技術及其來源；
7.原材料購買和産品銷售方式，産品在中(zhōng)國境内和境外(wài)銷售的比例；
8.外(wài)彙資(zī)金收支的安排；
9.财務、會計、審計的處理原則；
10.有關勞動管理、工(gōng)資(zī)、福利、勞動保險等事項的規定；
11.合營企業期限、解散及清算；
12.違反合同的責任；
13.解決合營各方之間的方式和程序；
14.合同文本采用的文字和合同生(shēng)效的條件。
合營企業合同的附件，與合營企業合同具有同等效力。
(五)合營企業的章程包括下(xià)列主要内容：
1.合營企業名稱及法定地址；
2.合營企業的宗旨、經營範圍和合營期限；
3.合營各方的名稱、注冊國家、法定地址、法定代表人的姓名、職務、國籍；
4.合營企業的投資(zī)總額、注冊資(zī)本、合營各方的出資(zī)額、出資(zī)比例、出資(zī)額轉讓的規定，利潤分(fēn)配和虧損分(fēn)擔的比例；
5.董事會的組成，職權和議事規劃，董事的任期，董事長、副董事長的職責；
6.管理機構的設置、辦事規則，總經理、副總經理及其他高級管理人員(yuán)的職責和任免方法；
7.财務、會計、審計制度的原則；
8.解散和清算；
9.章程修改的程序。
(六)申請設立中(zhōng)外(wài)合資(zī)經營企業，應向審批機關提交以下(xià)文件：
1.設立合營企業的申請書(shū)；
2.合營各方共同編制的可行性研究報告；
3.由合營各方授權代表簽署的合營企業合同和章程；
4.由合營各方委派的合營企業董事長、副董事長、董事人選名單；
5.中(zhōng)方合營者的企業主管部門和合營企業所在地的省、自治區、直轄市人民政府對設立該合營企業簽署的意見。
上列各項文件必須用中(zhōng)文書(shū)寫，其中(zhōng)2、3、4項文件可同時用合營各方商(shāng)定的一(yī)種外(wài)文書(shū)寫。兩種文字書(shū)寫的文件具有同等效力。
審批機關自接到上述材料之日起，三個月内決定批準或不批準。
(七)設立中(zhōng)外(wài)合作經營企業，應當向審批機關提交以下(xià)文件：
1.設立合作企業的項目建議收，并附送主管部門審查同意的文件；
2.合作各方共同編制的可行性研究報告，并附送主管部門審查同意的文件；
3.由合作各方的法定代表人或其授權的代表簽署的合作企業協議、合同、章程；
4.合作各方的營業執照或者注冊登記證明、資(zī)信證明及法定代表人的有效證明文件，外(wài)國合作者是自然人的，應當提供有關其身份、履曆和資(zī)信情況的有效證明文件；
5.合作各方協商(shāng)确定的合作企業董事長、副董事長、董事或者聯合管理委員(yuán)會主任、副主任、委員(yuán)的人選名單；
6.審查批準機關要求報送的其他文件。
前款所列文件，除第4項所列外(wài)國合作者提供的文件外(wài)，必須報送中(zhōng)文本，第2項、第3項和第5項所列文件可以同時報送合作各方商(shāng)定的一(yī)種外(wài)文本。
審批批準機關應當自收到規定的全部文件之日起45天内決定批準或者不批準；
(八)外(wài)國投資(zī)者拟在中(zhōng)國境設立外(wài)資(zī)企業，應當通過拟設立外(wài)資(zī)企業所在地的縣級或者縣級以上人民政府向審批機關提出申請，并報送下(xià)列文件：
1.設立外(wài)資(zī)企業申請書(shū)；
2.可行性研究報告；
3.外(wài)資(zī)企業章程；
4.外(wài)資(zī)企業法定代表人(或者董事會人選)名單；
5.外(wài)國投資(zī)者的法律證明文件和資(zī)信證明文件；
6.拟設立外(wài)資(zī)企業所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府的書(shū)面答複；
7.需要進口的物(wù)資(zī)清單；
8.其他需要報送的文件。
前款1、3項文件必須用中(zhōng)文寫；2、4、5項文件可以用外(wài)文書(shū)寫，但應當附中(zhōng)文譯文。
兩個或者兩個以上外(wài)國投資(zī)者共同申請設立外(wài)資(zī)企業，應當将其簽訂的合同副本報送審批機關備案。
審批機關應當在收到申請設立外(wài)資(zī)企業的全部文件之日起90天内決定批準或者不批準。
外(wài)商(shāng)投資(zī)項目的合同、章程經審批機關批準并頒發批準證書(shū)後，标志(zhì)着項目審批
的最後完成。外(wài)商(shāng)投資(zī)項目的各方應在合同章程批準之日起30天内到登記主管機關辦理登記手續，領取營業執照。