（二）基本目标

以建立健全“信用+風險”監管機制爲主線，紮實推進涉稅專業服務實名制管理，不斷加強涉稅專業服務職業道德和行業标準建設，優化完善促進行業發展的支持措施，有效整治惡意稅收籌劃、歪曲解讀稅收政策和發布違法違規信息等侵害國家稅收利益和納稅人權益的突出問題，實現涉稅專業服務行業誠信守法、高效規範、公平競争、健康發展的目标。

二、主要措施

（一(yī)）加強涉稅專業服務行業發展的黨建引領

2.強化紀律監督。持續加強監督檢查，進一(yī)步規範稅務工(gōng)作人員(yuán)與涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)的交往行爲。加強稅務幹部及其親屬從事涉稅專業服務經營活動管理，嚴防稅務幹部利用職權或者職務影響，爲自己或者其他稅務幹部的親屬、特定關系人從事涉稅專業服務經營活動提供便利或優惠條件。加強稅務人員(yuán)辭職後到涉稅專業服務機構等從業行爲管理，嚴防政商(shāng)“旋轉門”“逃逸式辭職”等問題發生(shēng)。

3.規範涉稅專業服務執業行爲。制定涉稅專業服務的基本準則和業務指引，推動涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)規範執業。督促涉稅專業服務機構建立和完善質量控制制度和風險控制機制，保障執業質量，降低執業風險，切實維護國家稅收利益和涉稅專業服務當事人合法權益。

5.完善監管制度。根據黨中(zhōng)央、國務院進一(yī)步深化稅收征管改革和加強财會監督的決策部署，深入調研涉稅專業服務行業的發展狀況，推動完善涉稅專業服務法律法規，優化涉稅專業服務監管制度，爲全面加強涉稅專業服務監管奠定法制基礎。

6.加強日常管理。各級稅務機關要嚴格落實稅務師事務所行政登記、涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)的基本信息采集和業務信息報送等各項監管制度，強化日常管理。嚴格落實涉稅專業服務實名制管理，重點整治涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)不按規定履行基本信息采集義務和不以真實身份從事涉稅專業服務等行爲。積極推進對涉稅專業服務機構的風險管理，進一(yī)步完善風險指标體(tǐ)系、風險識别模型和風險處理機制，不斷提高風險識别和處置能力。

8.充分(fēn)發揮行業協會自律監督作用。鼓勵推動稅務師、注冊會計師、律師和代理記賬等行業協會積極開(kāi)展涉稅專業服務的自律監督。支持行業協會督促指導協會會員(yuán)持續提升涉稅信息質量和内部控制有效性，提升涉稅專業服務規範化水平。

10.提供涉稅專業服務信用狀況查詢服務。爲納稅人提供查詢涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)信用狀況信息的服務，内容包括所屬地區、機構類型、涉稅專業服務的信用積分(fēn)、客戶既往服務質量評價等，便利納稅人選優選準涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)，不斷優化涉稅專業服務市場化環境，防範涉稅專業服務市場“劣币驅逐良币”的現象發生(shēng)。

12.增強涉稅專業服務的辦稅便利。優化涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)在電子稅務局中(zhōng)的代理辦稅功能，鼓勵采用“非接觸”方式辦稅。在電子稅務局建設過程中(zhōng)，充分(fēn)考慮信用好的涉稅專業服務機構批量辦稅服務需求，不斷提升其線上辦稅的使用率。在涉稅專業服務機構較爲集中(zhōng)的區域，探索設立涉稅專業服務機構辦稅服務專窗或專區。

（五）依法懲治涉稅專業服務領域的違法違規行爲

15.持續查處涉稅專業服務行業各種違法違規活動。重點整治涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)教唆誘導或幫助他人偷逃騙稅和虛開(kāi)發票等違法違規行爲。在查辦納稅人稅收違法案件的過程中(zhōng)，要同時檢查爲其提供涉稅專業服務的機構及其從業人員(yuán)是否存在惡意籌劃、勾結作案等問題。對涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)違法違規行爲，要依法依規予以懲治。

17.加大(dà)對違法典型案例的曝光力度。對日常監管和稅務檢查中(zhōng)發現的涉稅專業服務機構及其從業人員(yuán)典型違法案例進行公開(kāi)曝光，增強警示震懾作用，形成良好的社會導向。

各級稅務機關要高度重視促進涉稅專業服務行業規範發展的重要性，加強組織領導，建立健全相關部門共同參與、密切配合的工(gōng)作機制，有效落實促進涉稅專業服務規範發展的各項舉措。

（二）進一(yī)步強化監管合力

增強與财政、司法、市場監管和網信等部門協作配合，推動形成工(gōng)作合力。加強對稅務師行業協會的監督指導，強化與注冊會計師、律師和代理記賬等其他行業協會的工(gōng)作聯系，共同促進涉稅專業服務行業自律管理。

（三）不斷創新監管和服務舉措