第一(yī)部分(fēn)：典型虛開(kāi)的處置

- 沒有實際業務而爲他人、爲自己、讓他人爲自己、介紹他人虛開(kāi)發票的；

第二部分(fēn)：有業務虛開(kāi)的處置

- 開(kāi)票人開(kāi)具發票的數額或業務與實際不符的；

第三部分(fēn)：虛開(kāi)處置的例外(wài)

下(xià)列開(kāi)具普通發票情形一(yī)般不宜認定爲“虛開(kāi)發票”：

- 個人因發生(shēng)實際業務而讓開(kāi)票人開(kāi)具發票，個人沒有逃稅，也不知(zhī)開(kāi)票人等其他相關方有逃稅目的或行爲的；

- 個人沒有發生(shēng)實際業務，但本人系爲逃稅以外(wài)目的而讓開(kāi)票人爲自己虛開(kāi)發票且未入賬使用的，或者受票人系爲逃稅以外(wài)目的要求個人提供虛開(kāi)的發票且未入賬使用的；

- 其他不宜認定爲“虛開(kāi)發票”的行爲。

1. 關于爲真實交易代開(kāi)增值稅專用發票是否構成相應犯罪的問題。對于爲真實交易代開(kāi)增值稅專用發票是否構成相應犯罪的問題，需要區别情況處理。

- 第一(yī)，銷售方向代開(kāi)票方支付了票面所開(kāi)具的增值稅款，并且代開(kāi)票方也依法如實向稅務機關申報繳納了相應稅款的，不存在稅款虛開(kāi)和國家稅款損失的事實，對銷售方和代開(kāi)票方均不宜以虛開(kāi)增值稅專用發票罪論處。銷售方要求、代開(kāi)票方按要求向與銷售方交易的購貨方開(kāi)具增值稅專用發票的代開(kāi)行爲，如果違反其他相關管理規定的，按照相關規定處理。

- 第三，銷售方向代開(kāi)票方支付低于增值稅款稅率的開(kāi)票費(fèi)，代開(kāi)票方向與銷售方交易的購貨方代開(kāi)增值稅專用發票的，票面所開(kāi)具的增值稅款數額虛假不實，具有虛開(kāi)稅款數額的性質，對銷售方和代開(kāi)票方均可以虛開(kāi)增值稅專用發票罪論處。